Elektronske aukcije su popularan način za rješavanje raznih pitanja u vezi sa javnim nabavkama ili nabavkom robe ili usluga od strane raznih kompanija. Procedura se smatra jednostavnom i operativnom, te ne zahtijeva ulaganje značajnog iznosa sredstava. Elektronska aukcija omogućava brojnim izvođačima i producentima da učestvuju u njoj, što osigurava slobodu konkurencije u zemlji. Proces nadmetanja je regulisan saveznim zakonom br. 44.
Koncept elektronskih aukcija
Ova procedura se sastoji u licitiranju koristeći posebne platforme za trgovanje, skraćeno ETP. Ovaj način izbora proizvođača ili izvođača smatra se korisnim za svaku kompaniju i cijelu državu.
Procesne karakteristike uključuju:
- na online aukciji, svi dobavljači koji moguobezbijediti potrebnu robu ili usluge;
- informacije o ovom procesu se objavljuju u Jedinstvenom informacionom sistemu;
- učestvovati u takvoj aukciji može svaka zainteresovana osoba koja ispunjava zahtjeve kupca kojeg zastupa inicijator aukcije.
Da biste učestvovali u ovim aukcijama, potrebno je samo kompetentno podnijeti odgovarajuću prijavu na unaprijed odabranom mjestu. Odabir pobjednika se zasniva samo na ponuđenoj cijeni, stoga na aukciji pobjeđuje samo kompanija ili pojedinac koji ponudi najnižu cijenu za svoje usluge ili proizvode.
Vrste aukcija
Postoji nekoliko varijanti takvih trgovina. Aukcija u elektronskom obliku može biti predstavljena sljedećim tipovima:
- Osnovno ili jednostavno. Provodi se tek nakon što se prouče sve dostupne aplikacije izvođača ili proizvođača. Za učešće na ovakvim aukcijama svi učesnici moraju podneti prijave uz koje se prilažu dokumenti. Dokumentacija treba da sadrži podatke da izvođači ispunjavaju zahtjeve naručioca. Ovdje obavezno navedite opis predmeta nabavke, koji predstavlja usluga, proizvod ili djelo. Osim toga, postoje podaci o samom izvođaču, pa se prenose kopije konstitutivnih dokumenata, dozvola i drugih dokumenata. Čim se izaberu svi izvođači koji odgovaraju postojećim uslovima, donosi se odluka o tome ko može da licitira. Poseban protokol objavljuje kupac nakon sumiranja rezultata u kojemnapisani su propisi o kupovini. Na zakazani dan održavaju se aukcije. Pobjednik je učesnik koji ponudi najnižu 0 cijenu. Savezni zakon br. 233 navodi da je dozvoljeno smanjiti trošak na nulu, a zatim ići gore.
- Složena aukcija u kojoj se prijave za učešće na elektronskoj aukciji podnose u dvije faze. Smatra se specifičnim, ali transparentnijim, stoga je vrlo efikasan u upotrebi. Takve aukcije se održavaju na osnovu odredbi Saveznog zakona br. 94. Suština održavanja otvorenih aukcija u elektronskoj formi pod ovakvim uslovima je da svi učesnici podnesu prijavu u dva dela. Sadržaj svakog dijela određuje direktni kupac. Takve aukcije se održavaju isključivo u elektronskom obliku, jer samo takvi uslovi garantuju anonimnost učesnika. Nakon donošenja odluke, raspisuju se tenderi. Sve kompanije učestvuju na aukciji u elektronskom obliku pod određenim brojevima, tako da je nemoguće znati njihov naziv. Pobjednik se bira po najnižoj ponudi. Nadalje, razmatraju se drugi dijelovi prijava, gdje se nalaze podaci o učesnicima, predstavljeni njihovim poveljama, dozvolama, uvjerenjima i drugim dokumentima. Neki učesnici mogu odstupiti u ovoj fazi. Pobjednik je kompanija kojoj je dozvoljeno učešće u oba dijela i koja ponudi najnižu cijenu.
Dakle, svaka vrsta online aukcije ima svoja pravila i karakteristike. Najčešće se koristi jednostavno licitiranje, ali velike državne kompanije radije koriste transparentne iefikasne sofisticirane aukcije.
Koji je korak aukcije?
Prilikom sastavljanja odredbi o kupovini, kupac mora naznačiti koji će biti korak aukcije. Može se predstaviti u nekoliko varijanti:
- popravljeno, pod pretpostavkom da je instalacija približno 5% minimalne početne cijene;
- plutajući, na kojem se postavljaju određeni postotni okviri;
- sa smanjenjem koraka ako nema odgovarajućih ponuda, na primjer, ako je stopa postavljena na 5%, onda ako nema ponuda, ona se smanjuje za nekoliko posto;
- proizvoljan broj podrazumijeva mogućnost smanjenja cijene čak i za 1 kopejku, ali ova opcija se koristi izuzetno rijetko, jer to često dovodi do vještačkog odlaganja u trgovanju.
Otvorena aukcija u elektronskom obliku najčešće se izvodi sa plutajućim korakom, jer se takvo rješenje smatra efikasnim. Ograničenje u ovom slučaju može biti ne samo u postocima, već čak iu iznosu.
Vrijeme trgovanja
Kupac samostalno odlučuje koliko dugo će se aukcija održati. Postoje dvije opcije za održavanje trgovačke aukcije:
- određeno je vrijeme tokom kojeg će se trgovati, na primjer, procedura počinje u 10:00 i završava se u 15:00, ali se ova opcija smatra ne baš efikasnom, jer nije uvijek moguće dobiti željeni rezultat do kraja procesa;
- aukcija sa produženjem do trenutkadok se ne primi posljednja opklada, na primjer, proces počinje u 10:00 i završava se kada se položi posljednja opklada.
Odabrana opcija mora biti naznačena u odredbama za kupovinu. Dodatno, naznačeno je da li će aukcija biti redovna ili elektronska.
Otvoreno ili zatvoreno?
Elektronska aukcija može biti otvorena ili zatvorena. Svaka opcija ima svoje nijanse. U prvom slučaju, informacije o aukciji se objavljuju na službenoj web stranici preduzeća, kao i na odabranoj elektronskoj platformi na kojoj će se aukcija održati. Pod ovim uslovima, svaka kompanija može podnijeti prijavu za učešće na otvorenoj aukciji u elektronskom obliku.
Ako nema objave aukcije u otvorenim izvorima i na službenoj web stranici kupca, tada kompanija može odlučiti održati zatvorenu aukciju. Pod takvim uslovima, plan nabavke nije uključen u aukciju, a učesnici su samo lica koja su posebno pozvana od strane kupca.
Čak ni pri korištenju otvorene aukcije, nije dozvoljeno objavljivati u različitim izvorima informacije koje su državna tajna ili koje se nalaze u informacijama o kupovinama o kojima je odlučila Vlada. Sve ove informacije su navedene u saveznom zakonu br. 223
Pored toga, svaki kupac ima pravo da ne objavi informacije o kupovini ako potroši ne više od 500 hiljada rubalja.
Prednosti otvorenih aukcija
Organizacija aukcije u elektronskom obliku ima mnoge nepobitnebeneficije. Prednosti otvorenog trgovanja uključuju:
- čak i organizacije koje se nalaze na znatnoj udaljenosti od lokacije kupca mogu učestvovati na aukciji;
- čak i stranim kompanijama je dozvoljeno da učestvuju;
- osigurava dobar nivo konkurencije;
- smanjena mogućnost za korupciju;
- održavanje aukcije zasnovane na elektronskim platformama ne zahtijeva trošenje puno vremena ili novca na podnošenje prijave ili licitiranje;
- čak i male kompanije mogu dobiti velike vladine narudžbe;
- spriječena je mogućnost korištenja necjenovnih metoda konkurencije;
- sve procedure se izvode u kratkom vremenskom periodu;
- procesi su otvoreni i transparentni;
- sve ponude su povjerljive i aukcija je vrlo sigurna;
- svi učesnici imaju jednaka prava.
Za mnoga preduzeća ovaj način učešća na aukciji se i dalje smatra neobičnim. Stoga neke firme zaziru od elektronskog oblika učešća na aukciji. Ali obično su poslovni lideri svjesni pogodnosti i atraktivnosti ovog procesa.
Kada se održava?
Sve nijanse ove aukcije moraju biti vođene zahtjevima zakona. Prema Federalnom zakonu br. 44, elektronsku aukciju održava kupac ako su mu potrebni različiti radovi, usluge ili roba, i nije bitno koji je klasifikator proizvoda instaliran. Ali uovo je podložno ograničenjima ovog zakona.
Postoje neke situacije u kojima apsolutno morate koristiti stranice za elektronske aukcije za kupovinu. Ovo uključuje:
- kupovina poljoprivrednih dobara;
- pružanje usluga vezanih za poljoprivredu;
- izvođenje radova vezanih za rudarski sektor;
- kupovina hrane ili pića;
- kupovina papira ili kompjuterske opreme;
- građevinski radovi;
- kupovina lijekova.
Svaka regija može uspostaviti svoju listu nabavki ili radova za koje je obavezno obavljanje elektronskih ponuda. Čak i na gore navedenoj listi, prema Federalnom zakonu br. 44, elektronska aukcija se ne održava uvijek. Na primjer, nije potrebno izvršiti ako se planira izvođenje građevinskih radova pod teškim ili specifičnim uvjetima. Dodatno, ovo uključuje nabavku prehrambenih proizvoda za različite obrazovne ustanove, jer rukovodstvo takvih ustanova može odlučiti da održi tendere na kojima će učestvovati ograničen broj kompanija.
Prema saveznom zakonu br. 44 (član 59), aukcija u elektronskoj formi može predvideti mogućnost primene različitih olakšica u vezi sa obavezama nadmetanja. Na primjer, ako je prvobitno određena cijena koja ne prelazi 500 hiljada rubalja, tada kupac može zatražiti ponude čak i ako aukcija koja se održava nije uključena u obaveznu listu.
Njanselicitiranje za vladine naloge
Država efektivno koristi razne aukcije kako bi kompanijama dala vladine narudžbe. Takve aktivnosti se smatraju efikasnim i korisnim za kompanije, a čak su jednake raznim pogodnostima ili subvencijama koje se nude preduzećima.
Po zakonu, kupci koje zastupa država ili općine su dužni osigurati do 20% zaliha za mala preduzeća. To je zato što se male firme mogu fokusirati na specijalizirane i uske proizvode i ponude, tako da mogu isporučiti proizvode stvarno visokog kvaliteta.
Nalozi Vlade mogu se izdati na različite načine, uključujući:
- trgovina predstavljena elektronskim aukcijama;
- zahtjev za ponudu;
- kupovina robe od jednog dobavljača ili izvođenje radova od strane jednog izvođača.
Zahtjev za ponude se rijetko koristi, jer u ovom slučaju cijena samog lota ne bi trebala prelaziti 500 hiljada rubalja. Za vladine narudžbe ova cijena se smatra preniskom. Tenderi se održavaju u prisustvu konkretnih nabavki, za koje je potrebno procijeniti ne samo trošak, već i druge značajne faktore.
Stoga se najčešće koriste pristupačne i jednostavne elektronske aukcije. Ne samo da štede mnogo vremena i novca, već su i efikasan metod u borbi protiv korupcijskih šema. Zbog njihove upotrebe zagarantovana je visoka transparentnost transakcija.
Procesodržava aukciju
Procedura je podijeljena u nekoliko faza, od kojih svaka ima svoje nijanse i posebnosti.
Kompanije same moraju znati kako pratiti proces da bi dobile unosan ugovor.
Traženje aukcije
U početku, firme moraju pronaći najbolje opcije za prijavu. Da biste to učinili, morate otići na zvaničnu sve-rusku web stranicu, gdje možete podnijeti zahtjeve sedmicu ili 20 dana prije početka trgovanja.
Aukcija se bira uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti kompanije, a uzima se u obzir i početna maksimalna cijena učešća. U Rusiji postoji 5 elektronskih platformi: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX State Purchases OJSC, Državno jedinstveno preduzeće Agencija za državni nalog, investicione aktivnosti i međuregionalne odnose Republike Tatarstan.
Svaka stranica ima svoju listu aukcija i mogućnost traženja odgovarajućih aukcija.
EDS registracija
Da bi učestvovala u elektronskom trgovanju, kompanija mora imati elektronski digitalni potpis. Kupuje se u certifikacijskim centrima akreditiranim za određenu elektronsku stranicu na kojoj se planira učešće na aukciji.
Izdavanje EDS-a se ne smatra veoma komplikovanim procesom, ali traje oko tri dana. Na osnovu takvog potpisa svakom elektronskom dokumentu se može dodijeliti pravni status. Zbog toga svaki učesnik ima finansijsku odgovornost za sve odluke donete tokom aukcije.
Akreditacija
Sljedeći korak uključuje akreditaciju na odabranom mjestu. Da biste to učinili, ispunite odgovarajući obrazac na web stranici stranice.
Zahtjevi se prilažu osnivački dokumenti kompanije, zapisnik odluke i ostali papiri. Svi zahtjevi organizacije su unaprijed procijenjeni. Dodatno, pretraživač je ispravno konfigurisan.
Razmatranje prijave za elektronsku aukciju vrši se u roku od pet dana, nakon čega se potvrđuje pristup za učešće na aukciji. Ako postoji negativna odluka, onda to mora biti iz valjanih razloga, stoga su prepreke i greške nužno navedene. Nema ograničenja u broju pokušaja akreditacije.
Nakon akreditacije omogućen je pristup ličnom računu korisnika uz pomoć kojeg se podnose prijave za učešće na aukciji.
transfer novca
Za učešće u aukciji potreban je potreban iznos novca na računu.
Ako su uključena mala preduzeća, potreban je prijenos približno 2% početne cijene narudžbe. U drugim situacijama, plaćanje iznosi 5% ove vrijednosti. Samo ako imate potreban iznos sredstava, možete poslati prijavu.
Formiranje aplikacije
Za učešće na aukciji važno je pravilno formirati prijavu. Da bi se to postiglo, svi službeni dokumenti na stranici se preliminarno proučavaju. Aplikacija se sastoji iz dva dijela:
- prvi anonimni dio uključuje pristanak firme za isporuku robe ilipružanje usluga, kao i njihove karakteristike;
- drugi dio uključuje podatke o samom učesniku, pa su uz njega priloženi dokumenti koji potvrđuju da je kompanija u skladu sa zahtjevima kupca.
Čim istekne rok za prijavu, kreira se protokol elektronske aukcije koji sadrži informacije o tome ko ima pravo da učestvuje.
Direktna aukcija
Ponuđači u procesu nadmetanja treba da razmotre koliko je vremena ostalo do kraja aukcije, kao i koji je njen korak. Svaki učesnik ima samo 10 minuta da odluči o sniženju cijene.
Licitacija će se završiti ako u roku od 10 minuta ne bude bolje ponude drugih kompanija. Nadalje, automatski se sastavlja protokol koji sadrži podatke o najboljim cijenama. Svi učesnici su predstavljeni brojevima, tako da je nemoguće razumjeti koja je firma pobijedila.
Na kraju aukcije kupci dobijaju informacije o izvođaču, za koje se otkriva sadržaj drugog dijela ponuda. Ugovor se šalje pobjedniku. U ovom slučaju, obezbjeđuje se osiguranje u iznosu do 30% početne maksimalne cijene.
Tako se elektronske aukcije smatraju profitabilnim, efikasnim i pouzdanim načinom odabira izvođača za različite narudžbe. Održavaju se samo u ograničenom broju mjesta. Za učešće na aukciji potrebna je akreditacija na sajtu. Proces učešća na aukciji podrazumeva sprovođenje nekoliko uzastopnih faza. Licitiranje osigurava fer i slobodnu konkurenciju izmeđurazličite kompanije.
